{"id":1679,"date":"2017-11-11T11:13:11","date_gmt":"2017-11-11T11:13:11","guid":{"rendered":"http:\/\/catedrats.upct.es\/?p=1679"},"modified":"2017-11-11T11:13:11","modified_gmt":"2017-11-11T11:13:11","slug":"trasvases-en-la-gestion-hidrica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/catedrats.upct.es\/?p=1679","title":{"rendered":"Trasvases en la gesti\u00f3n h\u00eddrica"},"content":{"rendered":"

El agua es esencial para la vida, para un desarrollo socioecon\u00f3mico \u00f3ptimo y para el medio ambiente. Sin embargo, actualmente muchas regiones del mundo tienen dificultades para poder satisfacer su demanda h\u00eddrica y garantizar un suministro de calidad.\u00a0En Espa\u00f1a, la competencia por unos recursos h\u00eddricos menguantes est\u00e1 generando tensiones crecientes entre los distintos usuarios<\/b>: agricultura, abastecimiento, producci\u00f3n de energ\u00eda, suministro industrial, recreativo, tur\u00edstico y medioambiente. El mayor consumidor de agua es la agricultura de regad\u00edo, con un 75% del total, pero se debe tener en cuenta que el regad\u00edo juega un papel estrat\u00e9gico para garantizar la provisi\u00f3n de alimentos a una poblaci\u00f3n creciente, y que tambi\u00e9n es muy relevante desde el punto de vista del paisaje, la biodiversidad, el desarrollo rural y el equilibrio territorial.<\/p>\n

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En nuestro pa\u00eds,\u00a0para intentar asegurar el abastecimiento de la poblaci\u00f3n y el regad\u00edo, se han empleado tradicionalmente infraestructuras de regulaci\u00f3n y de transporte de agua, como son los embalses y trasvases<\/b>. Los embalses proporcionan 4\/5 partes del agua que consumimos, permitiendo aprovechar el 53% de los recursos existentes (sin ellos s\u00f3lo se podr\u00eda aprovechar el 9%). Adem\u00e1s, en periodos de sequ\u00eda, son esenciales para garantizar el caudal ecol\u00f3gico de muchos r\u00edos.\u00a0Los trasvases<\/b>\u00a0complementan a los embalses permitiendo distribuir sus recursos m\u00e1s all\u00e1 de su propia cuenca hidrogr\u00e1fica, abasteciendo a grandes n\u00facleos de poblaci\u00f3n<\/b>\u00a0(Barcelona, Bilbao, C\u00e1diz, Huelva, Murcia o Valencia) y\u00a0zonas regables de gran productividad<\/b>. Estas infraestructuras tambi\u00e9n se utilizan con\u00a0fines ambientales<\/b>, suministrando a humedales como las Tablas de Daimiel (Trasvase Tajo-Guadiana); o evitando la sobreexplotaci\u00f3n de acu\u00edferos (Trasvase J\u00facar-Vinalop\u00f3). Adem\u00e1s, los trasvases son grandes generadores de empleo en los sectores tur\u00edstico y agroalimentario. En este sentido, cabe indicar que el valor de las exportaciones del sistema agroalimentario espa\u00f1ol en 2016 fue de 46.781 M\u20ac (18,4% del total), donde las frutas (8.182 M\u20ac), y el grupo de las hortalizas y legumbres (5.893 M\u20ac) desempe\u00f1aron un papel muy importante. Destaca la circunstancia que las principales regiones exportadoras de frutas y hortalizas (Comunidad Valenciana, Andaluc\u00eda y Regi\u00f3n de Murcia), con m\u00e1s del 80% del total, se encuentran beneficiadas por trasvases.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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La importancia de los trasvases en la planificaci\u00f3n h\u00eddrica espa\u00f1ola se refleja en el funcionamiento actual de unas cuarenta infraestructuras de este tipo<\/b>. Andaluc\u00eda es la comunidad aut\u00f3noma con mayor n\u00famero (11), y tambi\u00e9n destaca la cuenca del Ebro, con 8 trasvases. El trasvase m\u00e1s importante en Espa\u00f1a es el Acueducto Tajo-Segura, que aporta agua al Guadiana, J\u00facar, Segura y a las Cuencas Mediterr\u00e1neas Andaluzas, con un volumen medio anual trasvasado de unos 330 hm3. Adem\u00e1s, destacan por su importancia el trasvase de Chanza-Piedras, de m\u00e1s de 167 hm3\/a\u00f1o; el Guadiaro-Guadalete, de 110 hm3\/a\u00f1o; el sistema Ter-Llobregat, que abastece una poblaci\u00f3n total de unos 5 millones con unos 229 hm3\/a\u00f1o; el J\u00facar-Turia, que var\u00eda entre 52 y 115 hm3\/a\u00f1o; el Zadorra (Ebro)-Arratia (Ibaiz\u00e1bal) de 150 hm3\/a\u00f1o; el Ebro-Campo de Tarragona, que suministra entre 60 y 80 hm3\/a\u00f1o; el Tajo-Guadiana, hasta 50 hm3\/a\u00f1o; el Negrat\u00edn (Guadalquivir)-Almanzora, hasta 50 hm3\/a\u00f1o; y el J\u00facar-Vinalop\u00f3, hasta 50 hm3\/a\u00f1o.\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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A pesar de los beneficios expuestos,\u00a0los trasvases han sido objeto de una gran pol\u00e9mica en los \u00faltimos lustros, alimentada principalmente por tensiones territoriales y medioambientales<\/b>. A este respecto, es importante destacar que el Real Decreto Legislativo 1\/2001, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, indica que\u00a0las aguas continentales superficiales, as\u00ed como las subterr\u00e1neas renovables, integradas todas ellas en el ciclo hidrol\u00f3gico, constituyen un recurso unitario, subordinado al inter\u00e9s general; y cuya planificaci\u00f3n hidrol\u00f3gica corresponde al Estado<\/b>. La calificaci\u00f3n de las aguas como dominio p\u00fablico estatal tiene una enorme trascendencia a la hora de regular los trasvases entre distintas cuencas hidrogr\u00e1ficas. As\u00ed, en la Ley 10\/2001, del Plan Hidrol\u00f3gico Nacional, se indica que\u00a0toda transferencia se basar\u00e1 en los principios de garant\u00eda de las demandas actuales y futuras de todos los usos y aprovechamientos de la cuenca cedente, incluidas las restricciones medioambientales, sin que pueda verse limitado el desarrollo de dicha cuenca ampar\u00e1ndose en la previsi\u00f3n de transferencias<\/b>. Atendi\u00e9ndose adem\u00e1s los principios de solidaridad, sostenibilidad, racionalidad econ\u00f3mica y vertebraci\u00f3n del territorio.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Por otro lado, durante las \u00faltimas d\u00e9cadas se ha hecho un gran esfuerzo para intentar solucionar el persistente d\u00e9ficit h\u00eddrico de muchas zonas de nuestro pa\u00eds, aplicando medidas orientadas al ahorro de agua (modernizaci\u00f3n de regad\u00edos, que seg\u00fan el INE ha supuesto una reducci\u00f3n del consumo de agua del regad\u00edo del 15,5% entre 1999 y 2015), a la reutilizaci\u00f3n de aguas depuradas, a la desalinizaci\u00f3n y a la incorporaci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n. Sin embargo, estas actuaciones no han resuelto la problem\u00e1tica h\u00eddrica de nuestro pa\u00eds, agravada en las \u00faltimas d\u00e9cadas por el cambio clim\u00e1tico, que seg\u00fan se estima provocar\u00e1 una reducci\u00f3n generalizada de las precipitaciones (del 5%, 9% y 17% en los per\u00edodos 2011-2040, 2041-2070 y 2071-2100, respectivamente) y disponibilidad de agua en Espa\u00f1a.\u00a0Por tanto, las previsiones futuras sobre los recursos disponibles no son nada halag\u00fce\u00f1as<\/b>. Se debe se\u00f1alar, que esta reducci\u00f3n previsible de recursos ya ha sido considerada en los Planes Hidrol\u00f3gicos de Cuenca 2015-21 recientemente aprobados. Del estudio de estos planes se desprende que existen demarcaciones hidrogr\u00e1ficas deficitarias, como la del Segura (400 hm3\/a\u00f1o) y J\u00facar (245 hm3\/a\u00f1o); y otras con recursos susceptibles de ser trasvasados, como las del Ebro (2867 hm3\/a\u00f1o), Tajo (2722 hm3\/a\u00f1o) y Duero (1452 hm3\/a\u00f1o).<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Desde la C\u00e1tedra TRASVASE Y SOSTENIBILIDAD \u2013 JOS\u00c9 MANUEL CLAVER VALDERAS trabajamos para poner de manifiesto el importante papel que los trasvases han jugado en la planificaci\u00f3n h\u00eddrica Nacional, y que deben seguir jugando como una herramienta m\u00e1s de planificaci\u00f3n, de la que no se debe prescindir si se quieren afrontar con \u00e9xito los importantes retos que ser\u00e1 necesario abordar durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n<\/div>\n

\u00a0Nota: Este art\u00edculo fue publicado originalmente en\u00a0elEconomista Agua y medioambiente\u00a0el 07\/11\/2017<\/a><\/i><\/b><\/div>\n
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